日前，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布的《关于调整优化自治区棉花及纺织服装产业政策措施的通知》称，自2024年9月1日起，将棉花出疆运费补贴标准从现行的300元/吨下调为200元/吨，指出不同的纺织产品出疆的运费补贴，《通知》还涉及原料使用补贴、服装销售与设计补贴等内容，推动延链补链强链，扎实推进自治区棉花和纺织服装产业集群高质量发展。

　　从具体调整措施来看，优化了棉花、棉纱甚至是下游终端等补贴费用结构。市场对本次政策调整关注度较高，因此本文做以下分析。

　　第一，新疆棉纺织产业优势得益于出疆运费补贴，及就业补贴政策等，从2024年9月1日开始实施，本次文件将棉花出疆运费补贴标准从300元/吨下调至200元/吨，若企业所得税按照50元/吨扣除，企业实际到手补贴150元/吨，考虑当前南疆棉花通过公路运输到内地运费大致在800元/吨左右，企业实际补贴相对较少。

　　第二，棉纱及混纺纱方面，南疆地区，40支以下纱线支及以上纱线支以下和以上纱线年政策相比，高支棉或混纺纱补贴相应下调较多。

　　第三，不含棉纤维类，南疆运费补贴560元/吨，和2022年政策相比，下调了140元/吨；疆内其他地区补贴460元/吨，相比之前相应下调了140元/吨。此类纤维补贴下调在140元/吨，下调幅度不大。

　　第四，织布类产品，补贴900元/吨，如使用50%以上的非新疆本地产纱生产的补贴500元/吨。与2022年政策相比，运费下调了100元/吨，并添加了非新疆本地产纱补贴的规定。

　　第五，新增加了服装产品销售等补贴，按企业同期实现销售额的6%补贴，对代加工订单等有其他规定，与2022年政策相比，企业服装产品销售额补贴相应提高2%。

　　据有关人士介绍，由于美国禁止使用新疆棉，新疆棉纱主要做内销市场，即使降低棉纱出疆补贴额度，内地纺企面受到新疆棉纱冲击的压力仍大，毕竟大量用纱企业集中在内地，新疆棉纱最终还是要运回到内地使用。另一层面，棉纱出疆补贴额度下降，要么生产企业降低价格，要么内地用纱企业承担这部分成本。如果是由用纱企业来承担，又会提高同品类进口纱的优势。

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